Finanças passaram a cobrar multas de portagens das concessões de auto estradas, mas a mudança levantou dúvidas legais e batalhas jurídicas. No ano passado, a Autoridade Tributária cobrou 26,5 milhões de euros por portagens não pagas, relativas a auto estradas concessionadas pelo Instituto de Infraestruturas Rodoviárias (entretanto integrado no Instituto da Mobilidade e dos Transportes), cumprindo ao acordo firmado, em Julho de 2011, entre as duas entidades. À data, segundo o relatório de contas do INIR de 2011, estavam por cobrar 67,5 milhões de euros relativos a 628.300 contra ordenações.